نظام الحكم المحلي الفلسطيني
دراسات 29 يوليو ، 2025

نظام الحكم المحلي الفلسطيني: سماته وتحدّياته

فراس علي القواسمي

أستاذ مساعد في السياسات العامة في أكاديمية جوعان بن جاسم للدراسات الدفاعية، قطر.

محمد وليد المدلل

أستاذ مساعد في الإدارة في الجامعة الأميركية الدولية، لوس أنجلوس، الولايات المتحدة الأميركية.

​​ يقتصر دور الحكم المحلي في فلسطين على تقديم الخدمات الأساسية؛ بسبب انعدام الحل السياسي وفشل مشروع حل الدولتين. تهدف هذه الدراسة إلى الإجابة عن سؤالَين رئيسَين: ما السمات الرئيسة لنظام الحكم المحلّي الفلسطيني؟ وما أبرز تحدياته؟ تتبنّى الدراسة المنهج النوعي، حيث جرت مقابلة 17 شخصية فلسطينية، تمثل مؤسسات مختلفة في بنية نظام الحكم المحلي في الضفة الغربية وقطاع غزة. 

وأظهر التحليل ونتائج الدراسة أن هناك ثلاث سمات رئيسة: أولًا، إن بنية الحكم المحلّي أقرب ما تكون إلى بنية هجينة، تجمع بين خصائص المركزية واللامركزية، وإن كانت تتم بطريقة عشوائية. ثانيًا، إن هيكلية الحكم المحلي مجزّأة من الناحيتَين الأفقية والعمودية، وثالثًا، إنها بنية تحتذي ببيئة المؤسسات الداعمة ماليًا للهيئات المحلية الفلسطينية. كما أظهرت الدراسة أن هناك ثلاثة تحديات رئيسة: الجذر الأساسي المتمثّل في الاحتلال الإسرائيلي وما يرافقه من ممارسات، إلى جانب الضعف في الممارسات والأطر القانونية، والانقسام الفلسطيني الداخلي وآثاره.​​


*هذه الدراسة منشورة في العدد العاشر من دورية "حكامة" (أيار/ مايو 2025)، وهي دورية محكّمة تُعنى بالإدارة والسياسات العامة، يصدرها المركز العربيّ للأبحاث ودراسة السياسات ومعهد الدوحة للدراسات العليا.
** تجدون في موقع دورية "حكامة" جميع محتويات الأعداد مفتوحة ومتاحة للتنزيل.